Во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» депутатами Государственной Думы было принято решение о продлении нулевой

 

ставки налога на прибыль для предприятий и компаний работающих в АПК. Данная мера поддержки предусмотрена аж до 2020 года.

Ожидается, что таким образом государство сможет поддержать реальный сектор сельхозпроизводителей. По некоторым оценкам, на счетах аграрников ежегодно будет дополнительно оседать более пятнадцати миллиардов рублей.

Очевидно, что после вступления Российской Федерации в ВТО положение крестьян значительно ухудшается. Ожидается наплыв на российский рынок дешевых продуктов питания из тех регионов,  где климатические, а главное технологические условия позволяют вести сельское хозяйство более продуктивно, чем у нас. В этих условиях конкурентоспособность отечественных аграриев становится сомнительным. А это в среднесрочной перспективе приведет к полной зависимости от поставщиков продуктов питания из ближнего и дальнего зарубежья.

Ранее планировалось с начала 2013 года ввести единый сельхозналог в 18%, а с 2016 года увеличить данный налог до 20%. В первом чтении рассматривались предложения о предоставлении льгот аграриям до 2016 года, с  2017 года до 2020-го ввести налог в 18%, а с 2020 года обязать аграриев платить налог на прибыль по общей ставке.

Однако, уже во втором чтении было предложено усилить государственную поддержку и оставить нулевую ставку на прибыль.

По мнению руководителя  департамента оценки и инвестиционного проектирования «МЭФ-Аудит» Дмитрия Трофимова «Установление нулевой ставки по налогу на прибыль уже доказало свою полезность ранее. Дело в том, что какая-то часть прибыли (а для некоторых сельхозпроизводителей существенная) формируется за счет субсидий, и если далее часть субсидий направляется на уплату налога, то это лишает смысла весь процесс субсидирования процентных ставок. Также до 2018 года предлагается продлить срок действия нулевой ставки НДС на импорт племенного скота. Эта мера также показала свою эффективность в период 2005-2010 годов. В настоящий момент своя племенная база может удовлетворить заявки только на 70-75%, а это напрямую влияет на себестоимость продукции, а повышение себестоимости после вступления России в ВТО является самым главным риском. Еще одна из мер — это компенсации до 35% затрат на приобретение сельхозтехники и оборудования, необходимого для перехода на современные энергосберегающие технологии, что также влияет на себестоимость. Есть и другие меры поддержки, они разные с точки зрения эффективности, но то, что их внедрение даст положительный импульс российскому АПК, сомнений не вызывает. В рамках ВТО есть такое понятие, как совокупные меры поддержки (СМП), которые отражены в так называемых «зеленой», «голубой» и «желтой» корзинах. Расчетная стоимость этих «корзин» не должна превышать оговоренного предела, так, например, СМП для «желтой» сельскохозяйственной корзины не более 9 млрд долл. для России. Обозначенные потери бюджета из-за нулевой ставки налога на прибыль в 15 млрд руб. в год не превысят этого показателя. Пока СМП не дотягивает даже близко до заявленного показателя. Этого может оказаться недостаточно для защиты нашего сельского хозяйства».

Как бы то ни было, создается стойкое ощущение, что правительство не до конца осознавало последствия вступления в ВТО, и сейчас уже приходится на ходу принимать относительно популярные решения для смягчения ситуации. Конечно, лучше поздно, чем никогда, хотя даже при таких мерах, российскому АПК едва ли удастся избежать турбулентности.

Источник: Агроинфо

 

Проект № 100527-6

в третьем чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

 

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, 3027; 2003, № 1, ст. 6, 10; № 21, ст. 1958; № 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2711, 2715; № 30, ст. 3083; № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3522; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 30, 38; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2428; № 27, ст. 2710, 2717; № 30, ст. 3104, 3112, 3128, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2382; № 31, ст. 3452; № 50, ст. 5279, 5286; 2007, № 1, ст. 20; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2462; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 4013; № 45, ст. 5416, 5432; № 49, ст. 6045; № 50, ст. 6237; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3611, 3614; № 48, ст. 5519; № 49, ст. 5723, 5749; 2009, № 1, ст. 13; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772; № 29, ст. 3598, 3639; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5726, 5731; № 52, ст. 6444; 2010, № 15, ст. 1737, 1746; № 31, ст. 4176, 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 48, ст. 6247, 6250; 2011, № 1, ст. 7; № 26, ст. 3652; № 30, ст. 4583, 4593; № 45, ст. 6335; № 48, ст. 6729, 6731; № 49, ст. 7016, 7017, 7037, 7043; 2012, № 10, ст. 1164; № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 164 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенного яйца; спермы, полученной от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей.»;

 

2) статью 217:

а) дополнить пунктом 141 следующего содержания:

«141) суммы, полученные главами крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде грантов на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, грантов на развитие семейной животноводческой фермы;»;

б) дополнить пунктом 142 следующего содержания:

«142) субсидии, предоставляемые главам крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

3) статью 284 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3462 настоящего Кодекса, и рыбохозяйственных организаций, отвечающих критериям, предусмотренным пунктом 2 и подпунктом 1 пункта 21 статьи 3462 настоящего Кодекса, налоговая ставка по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными налогоплательщиками собственной сельскохозяйственной продукции, устанавливается в размере 0 процентов.»;

4) подпункт 1 пункта 22 статьи 34626 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения настоящего подпункта не применяются в отношении организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а также в отношении хозяйственных обществ, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом;».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) статью 21 Федерального закона от 6 августа 2001 года № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3413; 2003, № 46, ст. 4443);

2) абзацы четвертый – шестой, девятый, десятый и семнадцатый – двадцать первый статьи 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в главу 261 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46, ст. 4443);

3) статью 2 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 39-ФЗ «О внесении изменений в главы 261 и 263 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1233);

4) статью 2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4013);

5) Федеральный закон от 29 ноября 2007 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6041);

6) часть 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года          № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3611);

7) статью 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 158-ФЗ «О внесении изменений в главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3614);

8) пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 26 ноября 2008 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5519);

9) статью 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 314-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности налогообложения рыбохозяйственного комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 22);

10) Федеральный закон от 29 июня 2009 года № 140-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 26, ст. 3138).

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

2. Положения пунктов 141 и 142 статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении грантов и субсидий, полученных после 1 января 2012 года.

3. Положения подпункта 5 пункта 2 статьи 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по 31 декабря 2017 года включительно.

4. Положения абзаца второго подпункта 1 пункта 22 статьи 34626 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по 31 декабря 2017 года включительно.

 

Президент

Российской Федерации                                                                                                                              В.Путин